關(guān)鍵詞：煤田；地質(zhì)勘查；問題；改進(jìn)措施 
隨著我國經(jīng)濟體制改革進(jìn)程的深入，我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的得到完善，特別是煤炭行業(yè)， 隨著國家對煤炭行業(yè)規(guī)范工作的加大，我國煤炭工業(yè)在規(guī)范中不斷的得到發(fā)展。安全生產(chǎn)事故發(fā)生率在不斷的下降，煤炭產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不斷的完善，整體行業(yè)水平在不斷提高。與此同時，隨著我國經(jīng)濟政治體制改革不斷的深化拓展，對煤炭行業(yè)也提出了新的要求，特別是對煤田勘查工作的要求更加細(xì)致深入，進(jìn)入煤炭資源勘查高峰，地質(zhì)勘探隊伍建設(shè)力度不斷得到加強，當(dāng)然，對煤田地質(zhì)勘探工作中存在的問題我們也不能忽視，我國地質(zhì)勘探質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。本文就其主要問題進(jìn)行剖析，旨在促進(jìn)勘查市場健康發(fā)展，提高勘查質(zhì)量。為我國煤田勘探事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。
一、煤田地質(zhì)勘查的重要性
在國民經(jīng)濟發(fā)展中煤田地質(zhì)勘查扮演著重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、煤田地質(zhì)勘查工作是優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的需要。煤炭是我國主要的能源，在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中占相當(dāng)大比重。根據(jù)專家推斷，到2l世紀(jì)中期煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中仍占半數(shù)比重以上，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍占有重要地位，因此我國經(jīng)濟社會的發(fā)展客觀上要求我國煤炭工業(yè)穩(wěn)定、高效、安全的發(fā)展。然而，煤炭工業(yè)的發(fā)展就需要建立在科學(xué)的煤田地質(zhì)勘查基礎(chǔ)上，煤層儲量、開采條件等地質(zhì)條件都需要煤田地質(zhì)勘探工作來完成。因此．煤田地質(zhì)勘查是煤炭工業(yè)發(fā)展的前提和保障。
2、煤田地質(zhì)勘查工作是探明我國煤炭儲量的科學(xué)手段。根據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)化，到2013年煤炭需求量為37億噸，按照1：200的生產(chǎn)能力與保障能力的比例，到2013年大約需求量為74(X)億噸，這之間存在很大缺口。為了促進(jìn)煤炭工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，要求煤田地質(zhì)勘查工作者要做好基礎(chǔ)地質(zhì)和普查工作，提供可共煤炭開采的精查儲量及分布的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長提供能源保障。
3、煤田地質(zhì)勘查工作是保障安全生產(chǎn)的前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤炭開采從粗放型向精細(xì)型開采過渡，因此，開采過程中對礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件、工程地質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)資料要求越來越高，這就要求煤田地質(zhì)工作者通過勘探技術(shù)和設(shè)備為其提供科學(xué)有效的一手資料，從而保障礦井安全生產(chǎn)的需要。
二、當(dāng)前勘查階段存在的主要問題
1、地質(zhì)勘查工作精細(xì)化程度不夠。地質(zhì)勘查工作是一項長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，我國地質(zhì)勘查工作者在地質(zhì)勘查實踐過程中，必須堅持勘查施工與分析研究地質(zhì)資料、調(diào)整修改勘查設(shè)計與改進(jìn)工作計劃相結(jié)合的工作制度。目前，煤炭地質(zhì)勘查過程中的精細(xì)化程度的弱化是最突出的問題，其導(dǎo)致的直接后果是勘查工程結(jié)束后，才發(fā)現(xiàn)一些工程部署不很合理，極大的浪費了資源。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系執(zhí)行不到位。其表現(xiàn)為質(zhì)量體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過程存在應(yīng)付現(xiàn)象，遇到檢查時突擊填寫質(zhì)量記錄表，實施過程中未嚴(yán)格按程序文件執(zhí)行，更談不上有項目策劃書、特殊作業(yè)指導(dǎo)書等資料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系執(zhí)行不到位。
3、基礎(chǔ)性工作程序不規(guī)范。違反地質(zhì)工作程序，并且不按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程而盲目施工。一些項目先施工鉆探后填圖，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)程序操作，甚至不作地質(zhì)調(diào)查就依靠訪問資料就開始勘查工作。
4、“行業(yè)潛規(guī)則”現(xiàn)象嚴(yán)重。以包代管問題突出。隨著生產(chǎn)提速和生產(chǎn)規(guī)模的擴張，外協(xié)隊伍成為各單位開拓市場重要手段。沒有嚴(yán)格審核分包隊伍的資質(zhì)、技術(shù)水平等因素，在項目工作量過大、工作緊張的情況下，隊伍素質(zhì)參差不齊，技術(shù)質(zhì)量和工作進(jìn)度跟不上，從而導(dǎo)致了外協(xié)隊伍出現(xiàn)管理和施工產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。
5、隊伍素質(zhì)參差不齊。隊伍成員沒有經(jīng)過系統(tǒng)而有效的培訓(xùn)，不能保證按正常工作開展; 隊伍缺乏技術(shù)及管理經(jīng)驗，技術(shù)人員沒有對最新技術(shù)深入學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)，工作不虛心，不踏實，對各類規(guī)范理解不深，編錄不規(guī)范; 工程勘察目的不明確，無針對性和重點，導(dǎo)致報告質(zhì)量較差?？辈閳蟾娲嬖谥T多問題，對地質(zhì)情況沒有進(jìn)行深入研究，報告復(fù)制內(nèi)容多，錯誤百出。
三、原因分析及改進(jìn)措施
(1) 全面推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。影響工程質(zhì)量的因素總的來說有五個方面，即人員、材料、機械、技術(shù)和環(huán)境。人員是地質(zhì)勘查活動的主體，人員的素質(zhì)，即能力和技術(shù)水平都將直接和間接的對勘查效果產(chǎn)生影響，所以人員是影響勘查工作質(zhì)量的首要因素。目前煤田地質(zhì)與勘探專業(yè)人才短缺，知識結(jié)構(gòu)不合理，因此，加強煤田勘查工作人才隊伍建設(shè)是當(dāng)前工作的重中之重。要重視對高質(zhì)量和高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，主要引進(jìn)人才專業(yè)的研究領(lǐng)域。要做好新引進(jìn)人才基層培訓(xùn)工作，鼓勵以老帶新，鼓勵崗位成才，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能。要創(chuàng)造性的開展工作，努力發(fā)現(xiàn)人才，創(chuàng)造環(huán)境支持他們干事業(yè)，要在重要項目及重要崗位鍛煉，使得他們健康成長。質(zhì)量工作重點是基層，基層的重點是在作業(yè)人員，基礎(chǔ)工作扎實不扎實，決定了質(zhì)量工作的成敗。大力加強人才隊伍建設(shè)，質(zhì)量工作就主動，出現(xiàn)的問題就少。
(2) 做好“精細(xì)化”勘查工作。地質(zhì)勘查精細(xì)化工作弱化，勢必造成工程布置不合理，工期目標(biāo)不合理，進(jìn)而影響工作質(zhì)量和工作效果; 精細(xì)化勘查工作弱化，也極易造成極個別的地勘單位項目組弄虛作假，因此，要科學(xué)合理的確定勘查周期和施工機械、人員的投入，保證勘查階段工作的高質(zhì)量。
(3) 加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把關(guān)。不斷的將標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督體系精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)量化，將工作目標(biāo)特別是質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果與經(jīng)濟利益掛鉤，并作好評定驗收工作。加強對勘查報告成果審查制度; 強化對外包單位的管理，對其基本條件、施工業(yè)績進(jìn)行認(rèn)真資質(zhì)評估，同時將其納入統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，從根本上杜絕潛規(guī)則現(xiàn)象，防止以包代管現(xiàn)象發(fā)生，承包單位應(yīng)與施工質(zhì)量掛鉤。要明確各級負(fù)責(zé)人員的管理范圍及職責(zé)，對行政第一負(fù)責(zé)人、總工程師、項目經(jīng)理對應(yīng)的三級責(zé)任制度，明確各級負(fù)責(zé)人員的管理范圍及職責(zé)，對重大質(zhì)量事故、重大技術(shù)方案決策失誤要實行問責(zé)制，責(zé)任到人，將質(zhì)量指標(biāo)列入年度綜合考核內(nèi)容之中。
(4) 加強制度建設(shè)與提高執(zhí)行力。一個單位質(zhì)量管理制度是否健全，是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新機制，加強制度建設(shè)特別重要。嚴(yán)格的質(zhì)量制度管理，能夠?qū)崿F(xiàn)工作職能化、制度化，明確管理者的權(quán)利，提高質(zhì)量管理效率。提高執(zhí)行力就是把理念、思路、規(guī)劃和部署付之實施的能力得到不斷的提高，用制度規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，使員工按制度的要求規(guī)范行為，以制度為準(zhǔn)繩保質(zhì)保量的完成工作指標(biāo)，用制度來達(dá)成調(diào)動員工工作狀態(tài)的目的。這對煤田勘查工作管理和決策者來說是一項重要的挑戰(zhàn)。制定科學(xué)合理的制度，不斷的提高組織成員的執(zhí)行力，對我國煤田勘查工作的有序高效展開具有重要意義。
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