深中通道西錨碇施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在緊張有序開(kāi)展工作。
檢查、登記、測(cè)溫、消毒，幾百名戴著口罩的工人在經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的“體檢”后，有序向施工現(xiàn)場(chǎng)走去。不大一會(huì)兒，機(jī)器的轟鳴聲此起彼伏地響徹珠江口。作為粵港澳大灣區(qū)的重要過(guò)江通道，深中通道日前吹響了復(fù)工號(hào)角，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
不僅是深中通道，連日來(lái)，全國(guó)不少在建公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。京臺(tái)高速公路山東泰安至棗莊（魯蘇界）段改擴(kuò)建項(xiàng)目全線返崗人員達(dá)4265人，占計(jì)劃人數(shù)的64%；延崇高速公路河北段延伸線東梁底特長(zhǎng)隧道的施工為確保工程不受疫情影響，施行封閉式管理，實(shí)現(xiàn)和外界物理隔離；重慶新田長(zhǎng)江大橋主塔、錨碇、引橋樁基以及鋼筋加工廠等，均進(jìn)入正常施工狀態(tài)……
復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”。截至2月29日，全國(guó)公路水路966個(gè)計(jì)劃總投資10億元以上的在建項(xiàng)目已復(fù)工564個(gè)，復(fù)工率為58.4%，較上周末（37.2%）提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高速公路、普通國(guó)省道分別為73.2%、47.6%，交通投資的拉動(dòng)力正持續(xù)釋放。
重慶新田大橋施工人員起吊物資。
建章立制統(tǒng)籌推進(jìn) 項(xiàng)目建設(shè)重回正軌
今年，全國(guó)公路水路投資預(yù)期完成目標(biāo)為1.8萬(wàn)億元，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)疑將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。
但受新冠肺炎疫情影響，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)壓力巨大。如何統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是交通運(yùn)輸行業(yè)尤其是公路行業(yè)面臨的一次大考。
做好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貴在統(tǒng)籌推進(jìn)，要在建章立制。交通運(yùn)輸部在抓緊抓實(shí)抓細(xì)交通運(yùn)輸疫情防控工作的同時(shí)，分類有序推進(jìn)在建項(xiàng)目盡快復(fù)工，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目開(kāi)工，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)好先行，全力服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作。
在交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌推進(jìn)下，當(dāng)前除湖北以及因氣候原因不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的省份，其余各省（區(qū)、市）已逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并紛紛出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?，?xiàng)目建設(shè)回歸正軌。
廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸部門擬定了“三步走”方案，即保障春節(jié)持續(xù)施工項(xiàng)目正常建設(shè)，優(yōu)先復(fù)工控制性工程、節(jié)點(diǎn)工程等，其他工程分步復(fù)工。
浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)12項(xiàng)政策全力支持和推動(dòng)受疫情影響的交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重大項(xiàng)目如期推進(jìn)。
山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新管理服務(wù)舉措保障疫情防控期間公路工程建設(shè)順利實(shí)施的通知》，對(duì)已出具行業(yè)審查意見(jiàn)的擬開(kāi)工高速公路項(xiàng)目，及時(shí)組織技術(shù)審查等后續(xù)工作，工程可行性研究報(bào)告批復(fù)后立即壓茬批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
安徽省交通運(yùn)輸廳編印了《公路水路工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工工作指南》，從項(xiàng)目摸排、項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工方案及備案、項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、工程建設(shè)質(zhì)量安全及疫情防控監(jiān)督保障等方面，指導(dǎo)和規(guī)范各地、各單位在疫情防控期間加快推進(jìn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。
……
一系列指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，有力推動(dòng)了各地在建公路項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
嚴(yán)格疫情防控 護(hù)航安全施工
云鳳高速公路項(xiàng)目施工人員進(jìn)入工地前測(cè)量體溫并登記。
疫情之下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全保障至關(guān)重要。
在江西銅萬(wàn)高速公路宜豐聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目路面P4標(biāo)段的施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，這里的高速公路建設(shè)者在做好自我防護(hù)的前提下，每個(gè)作業(yè)面都實(shí)行封閉施工，機(jī)械和人員都只能在各自的工作區(qū)活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意走動(dòng)。
“每位返崗人員，每天不僅定時(shí)進(jìn)行體溫測(cè)量，還要通過(guò)掃描二維碼，報(bào)告最近兩周的健康狀況和活動(dòng)軌跡。”P4標(biāo)段防疫員熊勇說(shuō)，這樣的措施讓他特別踏實(shí)。
當(dāng)前，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在關(guān)鍵階段。相比于春節(jié)期間的居家隔離，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域工人近期陸續(xù)復(fù)工，成為疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好疫情防控是項(xiàng)目安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。
為此，交通運(yùn)輸部在各項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)前夕印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開(kāi)工建設(shè)加大交通投資力度的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），督促各項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)參建單位落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好疫情防控工作?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護(hù)意識(shí)和能力。
目前，各地建設(shè)單位均按照交通運(yùn)輸部要求，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目疫情防控。
江蘇省交通防控組、省預(yù)防控制組聯(lián)合印發(fā)《江蘇省交通建設(shè)項(xiàng)目疫情防控期間復(fù)工開(kāi)工指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出實(shí)行精準(zhǔn)防控的操作流程，要求確定聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)生健康等部門；同時(shí)，規(guī)定了項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工條件、人員返崗到崗要求、工地現(xiàn)場(chǎng)防控要求、疫情處置流程等。
《廣東省交通集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引》對(duì)集團(tuán)公司所屬各項(xiàng)目分類提出要求，通過(guò)信息系統(tǒng)加強(qiáng)人員分類管理和信息登記，明確疫情防控和質(zhì)量安全具體要求等。
廣西交投集團(tuán)荔玉高速公路平南三橋項(xiàng)目部強(qiáng)化宣傳教育，在工區(qū)及生活區(qū)張貼防疫宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防疫宣傳手冊(cè)等，增強(qiáng)管理人員的疫情防控意識(shí)。
湖南省交水建集團(tuán)平益高速公路項(xiàng)目聘請(qǐng)第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為第一批復(fù)工職工提供核酸篩查檢測(cè)服務(wù)。
防控有力，復(fù)工平安。截至目前，全國(guó)各在建公路基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目疫情防控工作落實(shí)有力，未發(fā)現(xiàn)參建人員感染新冠肺炎。
保障資源調(diào)配 就地充實(shí)崗位
“受疫情影響，供應(yīng)鋼箱梁的企業(yè)暫未復(fù)工，因此建設(shè)所需鋼箱梁等耗材暫時(shí)無(wú)法到位。” 四川交投成渝公司成樂(lè)高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目樂(lè)山代表處處長(zhǎng)李宸說(shuō)。
基于這一特殊情況，成樂(lè)高速公路擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分工序分層次推進(jìn)，先完成高架橋建設(shè)，“梁板架設(shè)、橋面鋪裝等上部結(jié)構(gòu)施工只能等條件成熟后再說(shuō)。”李宸告訴記者。
類似的難題比比皆是。記者了解到，目前很多在建重點(diǎn)公路項(xiàng)目雖然逐步點(diǎn)燃了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的熱烈氣氛，但勞務(wù)隊(duì)伍復(fù)工進(jìn)場(chǎng)難、復(fù)工材料物資和所需防疫物資供應(yīng)難等問(wèn)題還是讓不少建設(shè)單位感受到一陣又一陣“倒春寒”。
大事難事見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。各地重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，排除萬(wàn)難，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)難題，扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
福建省高速公路建設(shè)總指揮部成立3個(gè)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的復(fù)工服務(wù)小組，分片掛鉤，帶隊(duì)深入建設(shè)一線，實(shí)地解決了人員“出不去、進(jìn)不來(lái)”、運(yùn)輸通道受阻、防疫物資采購(gòu)難、資金周轉(zhuǎn)難度大等相關(guān)問(wèn)題。特別是針對(duì)因防護(hù)口罩不足影響復(fù)工的標(biāo)段，服務(wù)小組及時(shí)從福建高指有限公司的物資中調(diào)配部分口罩給予支持。
針對(duì)云縣、鳳慶籍以外勞務(wù)人員不能及時(shí)返崗的問(wèn)題，云南交投集團(tuán)投資公司鳳云高速公路建設(shè)指揮部積極與云縣、鳳慶縣政府以及總承包部共同協(xié)商，由地方政府就地招聘，經(jīng)過(guò)疫情防疫和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)充實(shí)到相關(guān)崗位，破解當(dāng)前項(xiàng)目用工難題。目前，指揮部42名管理人員全部就位，兩個(gè)承包部已到位管理人員314名，就地招聘、培訓(xùn)的752名農(nóng)民工已到項(xiàng)目上崗。
盡管各地采取了多種行之有效的舉措，但疫情之下的資源供應(yīng)和保障依然存在諸多限制，資源如何調(diào)配？節(jié)奏怎么把握？
針對(duì)這一問(wèn)題，各地有關(guān)部門結(jié)合疫情防控要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)分類施策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、控制性工程，優(yōu)先保障當(dāng)年完工項(xiàng)目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)展復(fù)工工作，確保好鋼用在刀刃上。
戰(zhàn)“疫”情保生產(chǎn) 黨員做先鋒
這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗，既是對(duì)廣大黨員的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是一次深刻的黨性洗禮。在這復(fù)工號(hào)角吹響之際，各項(xiàng)目由黨組織牽頭、黨員帶頭，一場(chǎng)“逆風(fēng)前行”的戰(zhàn)“疫”就此打響。
“非常之疫”還需“非常之舉”。廣西高速公路投資有限公司堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過(guò)開(kāi)展“交投先鋒+戰(zhàn)疫情 保生產(chǎn)”主題黨日活動(dòng)等，統(tǒng)籌公司及各高速公路項(xiàng)目疫情防控工作；廣東紫惠高速公路項(xiàng)目全線13個(gè)黨組織、200多名黨員沖在復(fù)工前線，主動(dòng)對(duì)接地方政府，在做好隔離觀察等防控要求的前提下，積極協(xié)調(diào)溝通，宣講國(guó)家和地方政府的最新政策，爭(zhēng)取沿線人民群眾對(duì)復(fù)工的支持理解，順利組織工人進(jìn)村入場(chǎng)，破解人員進(jìn)場(chǎng)難題；四川樂(lè)西高速公路有限責(zé)任公司黨委堅(jiān)決扛起疫情防控主體責(zé)任，逐級(jí)建立防控工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并將各參建單位統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，建立起政企聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、信息共享工作機(jī)制。
“我是黨員我先上。”各項(xiàng)目黨員干部紛紛沖在第一線，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。深中通道項(xiàng)目黨員崖崗、楊陽(yáng)、范傳斌等主動(dòng)放棄春節(jié)假期，提前返崗，落實(shí)防護(hù)措施，購(gòu)置防護(hù)物資，安排施工單位留守人員和探親人員的防護(hù)和隔離，組織辦公場(chǎng)所的全面消毒，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了安全可靠的環(huán)境；湖南平益高速公路第九合同段黨員吳浩宇主動(dòng)支援地方疫情管制區(qū)工作人員防疫物資，協(xié)助駐地村委會(huì)做好防疫工作，給當(dāng)?shù)厝罕娒赓M(fèi)發(fā)放口罩，用主動(dòng)擔(dān)當(dāng)彰顯共產(chǎn)黨員的本色；陜西安嵐高速公路建設(shè)管理處黨員李高峰主動(dòng)請(qǐng)纓，在項(xiàng)目復(fù)工前期提前返回管理處，學(xué)習(xí)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，積極與安康市和項(xiàng)目沿線地方政府協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，并遞交項(xiàng)目控制性工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，充分發(fā)揮了黨員模范帶頭作用。
滄海橫流，方顯英雄本色。在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)公路交通建設(shè)者勇當(dāng)“逆行者”，既有統(tǒng)籌兼顧之謀，又有組織實(shí)施之能，為實(shí)現(xiàn)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一線行動(dòng)
廣東紫惠高速公路
核實(shí)行程軌跡 織牢五級(jí)防控網(wǎng)
紫惠高速公路施工人員調(diào)直螺紋盤條鋼筋。
廣東交通集團(tuán)所屬紫惠高速公路路面水穩(wěn)拌和站現(xiàn)場(chǎng)，幾十名佩戴口罩和安全帽的工人陸續(xù)返場(chǎng)復(fù)工。
項(xiàng)目員工在進(jìn)場(chǎng)前，需要利用手機(jī)的“疫情防控個(gè)人行程查詢助手”，出示近30天內(nèi)個(gè)人到過(guò)的主要城市，并提供車票、飛機(jī)票、過(guò)路費(fèi)等返程憑據(jù)，從而核實(shí)所有返崗人員的行程軌跡，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)審核關(guān)，堅(jiān)決避免信息漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。
紫惠高速公路還利用手機(jī)視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)等，進(jìn)行復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、防疫知識(shí)培訓(xùn)等，為復(fù)工做好充足準(zhǔn)備。
目前，紫惠高速公路返工人員已有2000多人。項(xiàng)目把員工的身體健康放在首位，除堅(jiān)持每天兩次體溫監(jiān)測(cè)、全方位消毒、分開(kāi)單獨(dú)用餐等防控措施外，還重點(diǎn)設(shè)立了“五級(jí)防控區(qū)”網(wǎng)格化管理體系。
“五級(jí)防護(hù)區(qū)”以全線、監(jiān)理、標(biāo)段、工區(qū)、班組為單位，層層壓實(shí)防控責(zé)任，確保防控措施落實(shí)到一線班組、一線工人，織牢疫情防控網(wǎng)。目前，班組每30人為一個(gè)防控小組，通過(guò)設(shè)置五級(jí)防控體系，減少了班組人員之間的交叉接觸和流動(dòng)。（沈高 譚婉瑩）
廣西荔玉高速公路平南三橋
分類健康管理 “云教育”防疫生產(chǎn)兩手抓
日前，由廣西交投集團(tuán)投資建設(shè)的荔玉高速公路正有序恢復(fù)施工。在被稱為“世界第一拱”的荔玉高速公路平南三橋施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正進(jìn)行拱肋零構(gòu)件焊接、扣索拆除、引橋下構(gòu)等作業(yè)。
項(xiàng)目按照企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，以及廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)的建筑工地“十嚴(yán)格”的要求，為平南三橋各項(xiàng)工序安全、高效推進(jìn)保駕護(hù)航。
平南三橋項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已返崗人員進(jìn)行分類健康管理，設(shè)置廣西以外及疫情嚴(yán)重地區(qū)返崗人員隔離住宿區(qū)、辦公區(qū)，同時(shí)每天做好員工體溫監(jiān)測(cè)等工作，掌握員工健康狀況。項(xiàng)目經(jīng)理部及大橋北岸駐地食堂實(shí)行分餐制，在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)等設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，指派專人對(duì)進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好辦公和生活場(chǎng)所清潔消毒，保持辦公場(chǎng)所通風(fēng)。
同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部在工區(qū)及生活區(qū)張貼防疫宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防疫宣傳手冊(cè)等，增強(qiáng)管理人員的疫情防控意識(shí)。平南三橋項(xiàng)目還采用了“云教育”的方式，對(duì)管理人員、勞務(wù)人員開(kāi)展教育，做到疫情防控、安全生產(chǎn)兩手抓。（玉光卡 覃和喜）
浙江寧波舟山港主通道項(xiàng)目
全面核酸檢測(cè) 崗前排查隱患
2月29日上午，浙江交通集團(tuán)寧波舟山港主通道項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，為2標(biāo)、3標(biāo)、4標(biāo)、5標(biāo)的533位外地返崗員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保主通道舟岱大橋項(xiàng)目部復(fù)工安全。
為復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員做核酸檢測(cè)，是做好疫情防控的重要環(huán)節(jié)。在復(fù)工前，主通道建設(shè)指揮部依據(jù)疫情防控工作方案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)陸續(xù)上崗復(fù)工的人員進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)妥善安排好復(fù)工后的疫情防控工作，確保員工在安全的前提下進(jìn)行施工。
“通過(guò)核酸檢測(cè)，返崗人員可以放心上班，也為舟岱大橋橋梁工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加上了一層保險(xiǎn)。”主通道指揮部副指揮蔣強(qiáng)說(shuō)。
疫情發(fā)生以來(lái)，在浙江交通集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波舟山港主通道項(xiàng)目堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，取得了階段性成效。為了全面防止疫情輸入擴(kuò)散，支持和推動(dòng)項(xiàng)目部安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主通道建設(shè)指揮部積極貫徹落實(shí)舟山市關(guān)于重點(diǎn)人群和省外入舟人員病毒核酸檢測(cè)的工作部署，及時(shí)制定方案，規(guī)范檢測(cè)流程，組織專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對(duì)返崗的外地員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到不留隱患、安心返崗。
