這是近年來浙江省麗水市慶元縣以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、因地施策等方式，推動(dòng)礦地資源高效再利用的一次有效實(shí)踐。

 

 

　　慶元縣原鉛鋅礦1992年投產(chǎn)，2003年4月因資源枯竭，停產(chǎn)廢棄。通過前期治理后基本消除了安全隱患，但仍遺留有兩大難題：一是尾礦庫銷庫難。該礦山尾礦庫下臨變電所、交通干道等城市基礎(chǔ)設(shè)施，是一個(gè)典型的“頭頂庫”。庫內(nèi)礦砂含鉛鋅元素有毒，無黏性，遇水流失，難以再利用和填埋用。二是廢棄礦山綠化難。該礦區(qū)土地退化，部分礦山邊坡綠化區(qū)的立地條件差，受重金屬污染嚴(yán)重，常規(guī)綠化植物難以生長(zhǎng)，而當(dāng)前國內(nèi)對(duì)廢棄鉛鋅礦實(shí)施復(fù)綠治理的成功案例較少，缺乏適用的技術(shù)支撐，礦山復(fù)綠難度大。為此，慶元縣統(tǒng)籌謀劃，精心布局，多方聯(lián)動(dòng)，分步實(shí)施，因地造景，實(shí)現(xiàn)廢棄礦山披綠重生。

 

 

　　做法

 

　　——統(tǒng)籌謀劃，精心布局，確保治理項(xiàng)目有序推進(jìn)

 

　　慶元縣按照“先治理、后修復(fù)”的總體布局，系統(tǒng)謀劃廢棄鉛鋅礦山修復(fù)治理項(xiàng)目。2004年，該項(xiàng)目被列為浙江省首批“百礦示范”治理項(xiàng)目，并在全省范圍內(nèi)率先開展礦山環(huán)境整治。2005年，該項(xiàng)目被原國土資源部列為重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。2016年，慶元縣啟動(dòng)廢棄鉛鋅礦治理后改作森林公園生態(tài)修復(fù)，研究編制《慶元縣城市森林公園（一期）工程建設(shè)規(guī)劃》，并將該《規(guī)劃》與國家公園建設(shè)、全域旅游、地災(zāi)防治區(qū)劃等規(guī)劃融合，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃空間布局的無縫銜接，系統(tǒng)推進(jìn)廢棄鉛鋅礦生態(tài)修復(fù)工程。

 

　　——多方聯(lián)動(dòng)，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“頭頂庫”轉(zhuǎn)危為安

 

 

 

　　為破解尾礦庫的銷庫難題，及時(shí)消除安全隱患，慶元縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一實(shí)行“項(xiàng)目化、清單式、銷號(hào)制”管理，分階段實(shí)行周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，進(jìn)一步完善庫區(qū)安全檢測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)庫區(qū)安全督查檢查，確保銷庫工作平穩(wěn)運(yùn)行。委托有資質(zhì)的企業(yè)完成地質(zhì)勘探、技術(shù)論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)等工作。聯(lián)合礦山專家，針對(duì)尾礦庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造，通過初期壩加固、堆積壩頂降高、新建截洪溝和壩面排水溝等方式，庫內(nèi)雨水能夠排泄庫外，為尾礦庫筑起“安全壩”。2019年11月26日，尾礦庫安全設(shè)施通過竣工驗(yàn)收，至此全面完成銷庫工作。

 

　　——自然主導(dǎo)，因地造景，實(shí)現(xiàn)廢棄礦山披綠重生

 

　　一是自然主導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，倡導(dǎo)“自然引導(dǎo)、人工輔助”的修復(fù)方式，通過碴土體改良、原生群落的植物營造、功能性植物配套造林，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的全面修復(fù)。

 

　　二是因地施策推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。針對(duì)受污染嚴(yán)重、復(fù)綠條件差的礦區(qū)，采取人工促進(jìn)自然演替的方式，合理配置喬灌草立體結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“以草養(yǎng)灌、以灌促喬”的綠化群落結(jié)構(gòu)，改善礦山生態(tài)環(huán)境。實(shí)施邊坡治理“一坡一方案”，依托自然平臺(tái)和緩坡，采取“植生袋圍堰造坑、客土改良配套種植”的綠化方式，提高綠化質(zhì)量。

 

　　三是礦地綜合利用推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建”，探索礦地綜合開發(fā)利用模式。與礦地復(fù)墾相結(jié)合。將符合復(fù)墾條件的礦區(qū)，納入礦地復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增耕地46.35畝。與綠道建設(shè)相結(jié)合。通過色葉樹種配置、裸露山體覆綠、景觀改造等方式，對(duì)礦區(qū)內(nèi)的斷頭路進(jìn)行改造提升，新建一條“四季常青、季季有花”的觀景休閑綠道，并將其融入慶元縣綠道網(wǎng)絡(luò)體系。與礦地景觀再改造相結(jié)合。實(shí)施礦區(qū)內(nèi)象山公園提升工程，完善其配套設(shè)施建設(shè)，努力將其打造為最醒目的慶元地標(biāo)。

 

　　成效

 

　　通過上述舉措，慶元縣礦山修復(fù)取得了三大主要成效。一是實(shí)現(xiàn)城園共融提質(zhì)，樹立生態(tài)宜居新典范。慶元縣堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城市森林公園創(chuàng)建工作。以生態(tài)綠道為紐帶，構(gòu)筑“山、水、城”生態(tài)格局，突出“生態(tài)宜居”這一主題，聚力城市建設(shè)提質(zhì)，致力城市功能優(yōu)化。擬建成全省單體規(guī)模最大、功能最齊全的城市森林公園，在城郊打造出“生態(tài)環(huán)境第一縣”的“城市之肺”。

 

 

　　二是實(shí)現(xiàn)礦地高效再利用，推動(dòng)地方綠色新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)廢棄礦山再利用108畝，其中復(fù)墾工礦用地46.44畝。推動(dòng)礦地資源轉(zhuǎn)化為林地資源、耕地資源、土地資源、旅游資源，開創(chuàng)慶元縣廢棄礦山資源循環(huán)利用和價(jià)值提升的新局面。同時(shí)，妥善保護(hù)礦區(qū)內(nèi)的廢棄廠房，為生態(tài)、文化旅游留足發(fā)展空間。

 

 

　　三是實(shí)現(xiàn)廢棄礦山披綠重生，打造礦山治理新樣板。慶元縣采用分類指導(dǎo)、廣泛選擇可吸附重金屬的樹種、注重喬灌草有效配置、注意客土改良種植技術(shù)、實(shí)施重金屬生物修復(fù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等策略，確保復(fù)綠植被的正常生長(zhǎng)，這使得昔日滿目瘡痍的廢棄礦區(qū)被修復(fù)成為城市森林公園，創(chuàng)新建立生態(tài)修復(fù)的慶元模式，為全國鉛鋅礦礦山治理提供慶元經(jīng)驗(yàn)。