砂石土礦事關民生，也事關經(jīng)濟社會建設大局。湖南省砂石礦數(shù)量較多，現(xiàn)有砂石土礦占全省采礦權總量的68%，資源開發(fā)“小、散、亂”現(xiàn)象突出，對生態(tài)環(huán)境破壞較大，群眾反映集中，中央環(huán)保督察組也對此提出了整改要求。此外，部分地區(qū)砂石資源出讓價格偏低，資源資產(chǎn)流失較為嚴重，政府和百姓所得收益不多，亟需通過專項整治予以規(guī)范。推動砂石礦業(yè)綠色轉型、整治砂石土礦勢在必行。
從2020年2月26日召開的湖南全省自然資源工作電視電話會議上獲悉，湖南省堅定不移推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展，全面加強生態(tài)保護修復工作。到2021年，湖南全省砂石土采礦權數(shù)量要控制在1500個以內。
值得注意的是，2019年10月21日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019—2021年）》指出，湖南將用3年時間對全省砂石土礦進行專項整治，到2021年，全省砂石土礦（不含河道采砂）總數(shù)要減少近40%，控制在2200個以內，力爭控制在1500個以內。
時隔四個月時間，湖南省人民政府明顯提高了相關文件的執(zhí)行力度，明確要求到到2021年將全省砂石土礦控制在1500個以內，而不是“力爭”！
2月26日，湖南全省自然資源工作電視電話會議在長沙召開，副省長陳文浩出席會議并講話。省人民政府副秘書長黎咸興主持會議。省自然資源廳黨組書記、廳長周海兵作工作報告。
陳文浩指出，湖南全省采礦權數(shù)量由2018年初的5490個降至2019年底的5009個，較好實施湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，礦業(yè)轉型綠色發(fā)展取得初步成效。
陳文浩強調，自然資源聯(lián)系千家萬戶，支撐各行各業(yè)。2020年是全面脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，自然資源領域各項重點工作時間緊、任務重，要切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領全省自然資源工作，全面貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，2020年重點完成好十項工作。其中，第四項是：
◇ 堅定不移推進礦業(yè)轉型綠色發(fā)展，全面加強生態(tài)保護修復工作；
◇ 要嚴控礦權總量。到2021年，湖南全省砂石土采礦權數(shù)量要控制在1500個以內，大中型礦山比例從12%提高至30%以上。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)比重提高到80%以上，并全面建成綠色礦山。要抓好改革試點，實施綜合整治，強化生態(tài)修復，“守護好一江碧水”。
據(jù)了解，2019年10月印發(fā)的《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019—2021年）》指出，湖南將用3年時間對全省砂石土礦進行專項整治，到2021年，全省砂石土礦（不含河道采砂）總數(shù)要減少近40%，控制在2200個以內，力爭控制在1500個以內。
此次專項整治的主要任務有八項，分別是開展調查評價評估、嚴格專項規(guī)劃源頭控制、開展礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、推進綠色礦山建設、強化生態(tài)修復治理、深化有償使用改革、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
從整治目標來看，到2021年，湖南省要全面退出各級各類自然保護地、基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間優(yōu)先保護單元內的砂石土礦，全面清理整頓各類安全、環(huán)保要求不達標、因自身原因導致過期以及不符合相關規(guī)劃的砂石土礦山，全省砂石土礦總數(shù)要減少近40%，控制在2200個以內，力爭將全省砂石土礦控制在1500個以內。
◇ 為了加快推進資源開發(fā)整頓整合，要引導大型礦業(yè)集團進入砂石產(chǎn)業(yè)，逐步形成砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展格局，全省大中型礦山比例要從12%提高至30%以上。
◇ 同時，要全面修復礦山生態(tài)，全省歷史遺留礦區(qū)和關閉礦山生態(tài)環(huán)境（含地質環(huán)境）治理率屆時要達80%以上，生產(chǎn)礦山要做到“邊生產(chǎn)、邊恢復、邊治理”。綠色礦山建設方面，2021年達標率要實現(xiàn)80%以上，其中新建礦山達標率100%。
◇ 此外，需全面推進礦山安全標準化建設，大幅減少礦山現(xiàn)場作業(yè)人員，全省礦山開采機械化程度要達到80%以上。
根據(jù)專項整治行動方案，湖南省將采取源頭控制、礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、綠色礦山建設、強化生態(tài)修復治理、深化有償使用改革等8項措施。湖南省自然資源廳礦業(yè)權管理處有關負責人介紹，今后砂石土采礦權新設、單獨保留、整合、擴界、限期退出、直接關閉等情形都將在規(guī)劃中予以明確。
