最近樹人律師和客戶交流，因?yàn)橐咔槎际艿侥男┎焕绊?？幾乎所有的客戶都關(guān)心：什么時(shí)候復(fù)工？再者就是如果遲遲不復(fù)工企業(yè)的現(xiàn)金流就要出問(wèn)題了。

 

　　聊到具體事項(xiàng)，許多礦山企業(yè)都擔(dān)心企業(yè)沒(méi)法開工，即將到期的銀行貸款怎么還？工人的工資怎么發(fā)？社保怎么繳？礦權(quán)證到期怎么辦？

 

　　急企業(yè)之所急。疫情期間，樹人律師緊密關(guān)注國(guó)家針對(duì)礦山企業(yè)的利好消息，幫助礦山企業(yè)共同解決最擔(dān)心的問(wèn)題。

 

　　細(xì)數(shù)一番，發(fā)現(xiàn)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)扶持政策還真不少：

 

　　◎在金融方面，延長(zhǎng)貸款期限，降低融資成本；

　　◎針對(duì)上市公司，再融資制度松綁，信息披露可延遲；

　　◎在勞動(dòng)用工方面，嘗試靈活方式辦公，工資按階段發(fā)放；

　　◎在稅收征收方面，階段性減免企業(yè)社保，延長(zhǎng)納稅申報(bào)期限；

　　◎在礦政管理方面，礦權(quán)到期可延期申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目在線審批。

 

　　國(guó)家出臺(tái)上述一系列重要政策，為礦山企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，渡過(guò)疫情難關(guān)提供了有力支持。下面樹人律師為您詳細(xì)介紹相關(guān)政策內(nèi)容，同時(shí)就如何充分利用政策優(yōu)惠為礦山企業(yè)“支招獻(xiàn)策”。

 

 

　　一、金融扶持政策——延長(zhǎng)貸款期限、降低融資成本

 

　　疫情期間，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等陸續(xù)出臺(tái)一系列惠企金融扶持政策，幫助企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。樹人律師經(jīng)分析研究，總結(jié)與礦山企業(yè)相關(guān)的金融扶持政策主要有以下方面：

 

　　1、受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，可申請(qǐng)展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重，無(wú)法進(jìn)行礦山生產(chǎn)和無(wú)法進(jìn)行礦產(chǎn)品交易的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的現(xiàn)狀，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

　　2、保持貸款增速，降低融資成本。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度，保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。

 

　　3、減費(fèi)讓利，延后繳費(fèi)時(shí)間。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，支持受疫情影響較重的礦業(yè)企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。

 

　　4、“應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠”。各銀行機(jī)構(gòu)積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸。

 

　　除上述國(guó)家層面的優(yōu)惠政策外，各地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也紛紛出臺(tái)類似舉措。疫情影響下，對(duì)礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心利好政策主要有兩點(diǎn)：一是舊貸款可展期或續(xù)貸；二是新融資可降低成本。

 

　　為此，在疫情影響下，礦山企業(yè)要充分利用好優(yōu)惠政策，一方面積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，申請(qǐng)展期和續(xù)貸，另一方面可結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑谡呦蚪鹑跈C(jī)構(gòu)申請(qǐng)新的融資支持。以保證企業(yè)復(fù)工后有充足的資金運(yùn)轉(zhuǎn)保障，減輕疫情帶來(lái)的不利影響。

 

　　二、上市公司扶持政策——再融資制度松綁，信息披露可延遲

 

　　1、再融資制度松綁。2月14日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改<上市公司證券發(fā)行管理辦法>的決定》《關(guān)于修改<創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法>的決定》《關(guān)于修改<上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則>的決定》，松綁再融資制度。（具體分析見樹人律師微信公眾號(hào)文章《重大利好：新規(guī)之下，礦業(yè)標(biāo)的將受熱捧》）

 

　　2、業(yè)績(jī)報(bào)告延緩披露。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。

 

　　3、適當(dāng)延長(zhǎng)上市公司并購(gòu)重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會(huì)通知的時(shí)限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的，公司可在充分披露疫情對(duì)本次重組的具體影響后，申請(qǐng)財(cái)務(wù)資料有效期延長(zhǎng)或股東大會(huì)通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請(qǐng)延期3次。

 

　　樹人律師建議：證監(jiān)會(huì)新規(guī)放寬了再融資規(guī)模、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件及再融資條件、投資者數(shù)量等限制，縮短了非公開發(fā)行鎖定期，同時(shí)增加了議價(jià)空間。這些新規(guī)定，對(duì)于上市公司再融資無(wú)疑是重大利好消息。礦業(yè)上市公司可充分利用再融資制度松綁的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)融資，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

 

　　此外，對(duì)于受疫情影響的礦業(yè)上市公司，延遲披露公司業(yè)績(jī)報(bào)告，并延長(zhǎng)并購(gòu)重組行政許可財(cái)務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會(huì)通知的時(shí)限，這對(duì)于減輕疫情沖擊具有積極意義。礦業(yè)上市公司可根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向證監(jiān)部門申請(qǐng)延期。

 

　　三、勞動(dòng)用工政策——嘗試靈活方式辦公，工資按階段發(fā)放

 

　　疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一再延遲。對(duì)于延遲復(fù)工期間，國(guó)家對(duì)企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系處理以及工資如何發(fā)放，人力資源和社會(huì)保障部以及各地方人社部門出臺(tái)了很多規(guī)定。樹人律師經(jīng)分析研究，并結(jié)合最新政策規(guī)定就礦山企業(yè)最關(guān)心的勞動(dòng)用工問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)答形式整理要點(diǎn)如下：

 

　　Q1:對(duì)因疫情感染或接觸被隔離或因疫情管控措施不能提供正常勞動(dòng)的職工，能否解除勞動(dòng)關(guān)系？工資如何支付？

 

　　答：企業(yè)不能因此解除勞動(dòng)合同，并且應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工資報(bào)酬。

 

　　被確診的職工，享受醫(yī)療期的有關(guān)待遇。

 

　　在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

 

　　Q2:企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，能否裁員？

 

　　答：（1）企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

 

　?。?）對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，企業(yè)可與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付。

 

　?。?）符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

 

　　Q3:企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資，如何支付？

 

　　答：（1）企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

（2）超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

 

　　Q4：關(guān)于企業(yè)復(fù)工，對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，如何處理用工問(wèn)題？

 

　　答：（1）有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)。

（2）對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

 

　　樹人律師建議：因疫情原因職工不能按時(shí)到崗的，企業(yè)可以采取靈活辦公方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段解決時(shí)空限制。

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，可以充分利用勞動(dòng)用工的優(yōu)惠政策，通過(guò)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方式緩解企業(yè)壓力。

 

　　四、社保繳納、稅收征收扶持政策——階段性減免企業(yè)社保，延長(zhǎng)納稅申報(bào)期限

 

　　做好疫情防控工作，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)系列優(yōu)惠政策。樹人律師總結(jié)礦山企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策如：

 

　　1、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策。2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

 

　　2、2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月28日。根據(jù)疫情防控工作情況，為便利納稅人、扣繳義務(wù)人統(tǒng)籌做好申報(bào)納稅工作，國(guó)家稅務(wù)總局決定，除湖北省外，全國(guó)范圍內(nèi)2月份申報(bào)納稅期限在此前已延至2月24日的基礎(chǔ)上，再次延長(zhǎng)至2月28日。

 

　　3、開展“非接觸式”網(wǎng)上辦稅。國(guó)家稅務(wù)總局按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，發(fā)布《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單》，梳理明確185個(gè)可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項(xiàng)，并針對(duì)納稅人關(guān)注的網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)重點(diǎn)問(wèn)題，編制《電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅繳費(fèi)相關(guān)問(wèn)題解答》，方便納稅人、繳費(fèi)人依托電子稅務(wù)局等“非接觸式”渠道在線辦理業(yè)務(wù)。 

 

　　樹人律師建議：大多礦山企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工，根據(jù)最新優(yōu)惠政策，企業(yè)可以階段性免交或減半繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并于6月底前，申請(qǐng)緩繳住房公積金。此外，可于2月28日前申報(bào)納稅即可。

 

　　五、礦政管理扶持政策——礦權(quán)到期延期申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目在線審批

 

　　1、礦業(yè)權(quán)在疫情防控期間到期可延期申請(qǐng)。自然資源部明確，由自然資源部頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證有效期和補(bǔ)正期限在2020年1月24日到疫情防控措施解除前到期的，礦業(yè)權(quán)人可以在有效期和補(bǔ)正期限到期后3個(gè)月內(nèi)，提出延續(xù)、保留等礦業(yè)權(quán)審批登記申請(qǐng)或提交補(bǔ)正材料。

此外，地方省份如貴州、陜西、青海、寧夏、天津、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣西、海南、重慶、四川、云南、新疆等20多個(gè)省份均陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于礦政管理的相關(guān)政策。

 

　　2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及用地審批實(shí)行“一網(wǎng)通辦”在線辦理模式。對(duì)于礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地審批，自然資源部和各地方自然資源主管部門、發(fā)改部門等紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，要求采取網(wǎng)上辦理，保證建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地審批工作順利開展，減少疫情影響。

 

　　樹人律師建議：礦權(quán)已到期或即將到期的礦山企業(yè)，可根據(jù)相關(guān)要求在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向自然資源主管部門申請(qǐng)辦理礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。在此期間，礦權(quán)證繼續(xù)有效。礦山相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地審批，應(yīng)及時(shí)登陸當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和自然資源主管部門官方網(wǎng)站，根據(jù)相關(guān)要求和操作指引，申請(qǐng)?jiān)诰€辦理。

 

　　新冠疫情給礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在殘酷的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的生存既要靠礦老板們運(yùn)籌帷幄、高瞻遠(yuǎn)矚，同時(shí)也離不開國(guó)家政策的有力扶持。及時(shí)掌握并充分運(yùn)用國(guó)家的優(yōu)惠政策，是礦山企業(yè)走出困境的重要助力。

因此，樹人律師就疫情期間國(guó)家出臺(tái)的與礦山企業(yè)相關(guān)的重要扶持政策進(jìn)行了總結(jié)，并及時(shí)推送給大家。希望能在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，為廣大礦山企業(yè)渡過(guò)難關(guān)略盡綿薄之力。