為堅(jiān)定踐行“成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”總體定位，打造“國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)高地，西部創(chuàng)新公園城市”，加快推進(jìn)“三醫(yī)融合，三區(qū)聯(lián)動(dòng)，四才聚首”工作及生態(tài)本底建設(shè)。近年來(lái)，溫江區(qū)綜合執(zhí)法局廣泛收集人大代表意見(jiàn)建議，積極摸索、主動(dòng)作為，推動(dòng)建筑垃圾處置工作初見(jiàn)成效。

高位統(tǒng)籌，精心部署，積極探索綜合治理模式

隨著城市建設(shè)規(guī)模增大，建筑垃圾大量產(chǎn)生，溫江區(qū)高度重視，采取多項(xiàng)措施部署、推動(dòng)建筑垃圾處置工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題研究處置措施。成立區(qū)砂石行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合區(qū)揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)建筑垃圾處置工作，區(qū)砂辦和區(qū)揚(yáng)塵辦各成員單位共同推動(dòng)具體管理、綜合執(zhí)法等相關(guān)工作。政法委書(shū)記和分管副區(qū)長(zhǎng)先后召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議，研究砂石、建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等問(wèn)題，同時(shí)，采納省市區(qū)人大代表建議3條，積極推動(dòng)建筑垃圾處置工作落地落實(shí)。

二是深入考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。近三年來(lái)，先后派出多批學(xué)習(xí)小組，前往北京、上海、深圳、廈門(mén)等城市學(xué)習(xí)。通過(guò)考察北京市的現(xiàn)代化綠色環(huán)保資源化處置工廠，上海市的裝修垃圾分揀和資源化利用一體化工廠，廈門(mén)市渣土車(chē)的信息化控制辦法，深圳市渣土協(xié)會(huì)全鏈條式處置，為溫江區(qū)的建筑垃圾處置提供了全新的系統(tǒng)處置思路。

三是內(nèi)化運(yùn)用成果，統(tǒng)籌優(yōu)化處置方案。結(jié)合溫江區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)了1座綜合性的砂石加工處置項(xiàng)目，處理建設(shè)工地開(kāi)挖產(chǎn)生的砂石渣土；建設(shè)了1個(gè)綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，N個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管；積極推動(dòng)建筑垃圾資源再生項(xiàng)目建設(shè)，處理裝修和拆除類(lèi)建筑垃圾。“1+1+1+N”的綜合治理模式在代表成都市迎接國(guó)家住建部專(zhuān)家組檢查時(shí)，獲得了高度肯定，成為成都市試點(diǎn)工作中三個(gè)突出亮點(diǎn)之一。

因地制宜，合理分類(lèi)，逐步完善消納處置渠道

為實(shí)現(xiàn)建筑垃圾100%消納，將建筑垃圾分成“三類(lèi)”進(jìn)行精細(xì)處置。

一是革新資源管理，增加經(jīng)濟(jì)效益。溫江區(qū)地處成都平原腹心，地下砂石資源豐富，建設(shè)工地基坑開(kāi)挖產(chǎn)生的砂石約占該區(qū)建筑垃圾處置量的70%，全部由國(guó)有成都宏信投建材有限公司分水嶺砂石消納場(chǎng)處置再利用，該項(xiàng)目占地面積55.53畝，總投入資金5000萬(wàn)元，日產(chǎn)5000-8000立方米的砂石。目前已收儲(chǔ)300多萬(wàn)方砂料，產(chǎn)出砂石120余萬(wàn)方，財(cái)政增收4億多元。

二是規(guī)范調(diào)配程序，統(tǒng)籌渣土利用。工地開(kāi)挖產(chǎn)生的表層土約占總量的10%，該部分渣土一般用于堆坡造景、建設(shè)項(xiàng)目平場(chǎng)回填、北部生態(tài)區(qū)域樹(shù)坑回填等情況。按照業(yè)主向?qū)俚劓?zhèn)街申報(bào)，經(jīng)社區(qū)、綜合執(zhí)法分局（中隊(duì)）、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)揚(yáng)塵辦備案后組織實(shí)施消納。

三是創(chuàng)新合作模式，拓寬處置渠道。裝修垃圾、拆除垃圾、道路維修破碎垃圾等約占溫江區(qū)總量的20%，也是帶來(lái)?yè)P(yáng)塵污染最多的部分。為徹底解決該部分處置問(wèn)題，溫江區(qū)于2017年底啟動(dòng)了建筑垃圾資源再生項(xiàng)目可研論證，目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際建設(shè)階段。該項(xiàng)目占地面積約67.25畝，設(shè)計(jì)日處理能力約850噸，采取政府與社會(huì)投資，按BOT模式建設(shè)，總投資近1.8億元，擬于2021年4月份投入試運(yùn)行，屆時(shí)將補(bǔ)齊溫江區(qū)建筑垃圾處置的最后短板。

全面布控，源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵信息監(jiān)管

為抓好揚(yáng)塵污染源頭治理，成都市溫江區(qū)綜合行政執(zhí)法局利用物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，率先建立了揚(yáng)塵治理及建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，全面布控?cái)?shù)字監(jiān)管措施。

一是全面借力新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)感知處置一體化。在建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置揚(yáng)塵電子圍欄，實(shí)時(shí)監(jiān)控PM10情況，一旦指數(shù)超標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，啟動(dòng)“4小時(shí)”處置模式（警示信息會(huì)第一時(shí)間推送到建設(shè)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，提醒要按“六不準(zhǔn)，六必須”要求管控?fù)P塵；若1個(gè)小時(shí)后告警沒(méi)有解除，警示信息會(huì)推送到屬地鎮(zhèn)街網(wǎng)格員，前往督促工地整改；若再1個(gè)小時(shí)后警告沒(méi)有解除，警示信息會(huì)自動(dòng)推送到行業(yè)主管部門(mén)督促管理；再1個(gè)小時(shí)后告警沒(méi)有解除，警示信息會(huì)立刻推送到相應(yīng)執(zhí)法負(fù)責(zé)人，賡即開(kāi)展立案查處）。平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行以來(lái)，99%以上的告警，施工方都在第1小時(shí)內(nèi)庚即處置，有效減輕了揚(yáng)塵污染。

二是深入挖掘數(shù)據(jù)源，織密運(yùn)輸監(jiān)管一張網(wǎng)。建設(shè)工地出入口安裝監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別車(chē)輛是否為名錄內(nèi)車(chē)輛。在從事砂石運(yùn)輸?shù)?40余臺(tái)渣土車(chē)上安裝AI智能人工識(shí)別攝像頭，自動(dòng)判斷車(chē)箱內(nèi)裝載貨物類(lèi)別，在裝載砂石時(shí)還可以精準(zhǔn)分析判斷含砂比例（高于80%的含砂量，就會(huì)鎖定該車(chē)該趟運(yùn)輸必須進(jìn)入國(guó)有平臺(tái)公司的砂石消納處置場(chǎng)；含砂量在60%-80%的車(chē)輛，就會(huì)鎖定該趟運(yùn)輸必須進(jìn)入砂石消納場(chǎng)的泥夾石處置廠房；低于60%的才被允許進(jìn)入回填等臨時(shí)消納場(chǎng)所處置），從而進(jìn)行分類(lèi)處置。通過(guò)對(duì)車(chē)輛GPS數(shù)據(jù)分析，結(jié)合車(chē)載攝像頭，電子聯(lián)單等技術(shù)，有效監(jiān)管車(chē)輛是否按照交管部門(mén)批準(zhǔn)線(xiàn)路規(guī)范運(yùn)輸，是否有沿途亂傾倒，三超一闖等行為。所有違法違規(guī)行為都會(huì)自動(dòng)扣減該車(chē)運(yùn)輸信用分，分值與運(yùn)輸費(fèi)用掛鉤，直接觸動(dòng)每一名駕駛?cè)藛T的經(jīng)濟(jì)利益，從而規(guī)范每一趟運(yùn)輸行為，改善整體管控效果。

三是科學(xué)管理目標(biāo)，夯實(shí)部門(mén)履職情況監(jiān)管。平臺(tái)有效的協(xié)同了全區(qū)各方共計(jì)1400余人共同參與治理，各部門(mén)的履職情況自動(dòng)記錄，與單位績(jī)效考核掛鉤，促進(jìn)了揚(yáng)塵治理工作落實(shí)落地，形成閉環(huán)。目前，已采集數(shù)據(jù)超過(guò)100億條，經(jīng)深度數(shù)據(jù)挖掘，自動(dòng)審核車(chē)輛38087次，累計(jì)排查疑似消納點(diǎn)位263個(gè)，上報(bào)涉塵涉砂案件177件，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為監(jiān)管，規(guī)范了建筑垃圾處置秩序，促進(jìn)了溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉砂涉惡行為

為嚴(yán)厲整治砂石和建筑垃圾處置行業(yè)亂象，打擊違規(guī)違法行為，區(qū)掃黑辦會(huì)同區(qū)揚(yáng)塵辦、區(qū)砂辦堅(jiān)持以加強(qiáng)砂石資源管理為突破口，牽頭區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，掃黑除惡，同步啟動(dòng)通報(bào)整改、閉環(huán)監(jiān)管、規(guī)范管理等工作機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。截止目前，取締非法砂場(chǎng)39家，查處涉砂案件14件，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任4件，打掉吳某、陳某等12人惡勢(shì)力團(tuán)伙，查處渣土處置中各類(lèi)違法違規(guī)案件1444件，罰款255.45萬(wàn)元。有力震懾了不法分子，全區(qū)私挖盜采、破壞耕地、污染環(huán)境等違法行為得到了有效遏制。

下一步，溫江區(qū)綜合執(zhí)法局將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不忘初心，牢記使命，持續(xù)提高溫江區(qū)建筑垃圾處置工作水平，不斷為成都市高質(zhì)量建設(shè)美麗宜居公園城市貢獻(xiàn)城管力量。