日前，江西省撫州市南城縣政府與省農(nóng)發(fā)行對(duì)接，由江西省農(nóng)發(fā)行對(duì)該縣范圍內(nèi)的河道清淤疏浚砂石收益進(jìn)行質(zhì)押，授信貸款3.2億，用于廖坊水庫(kù)庫(kù)汊拆除后的復(fù)綠與灌溉、金山口老舊工業(yè)園區(qū)污水處理等11個(gè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。
 

砂石是獨(dú)特的國(guó)有自然資源資產(chǎn)，具備產(chǎn)權(quán)可交易的經(jīng)濟(jì)屬性。南城縣境內(nèi)水資源十分豐富，盱江、黎灘河、蘆河三條主要河流和18條支流及55條溪流構(gòu)成葉脈狀水系，因?yàn)楹恿鞣植紡V、河道長(zhǎng)，全縣砂石資源十分豐富。然而過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于縣內(nèi)砂石管理機(jī)制滯后，部分地方砂石資源開(kāi)發(fā)混亂，造成許多砂石資源浪費(fèi)。

南城開(kāi)始探索“砂石質(zhì)押貸”新模式，確定以政府授權(quán)、公司自營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，以項(xiàng)目收益及政府補(bǔ)貼作為質(zhì)押，緩解擔(dān)保難題，并對(duì)全縣的砂石資源進(jìn)行限時(shí)價(jià)值評(píng)估，做到“打包還款、專戶管理”，實(shí)現(xiàn)砂石生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有機(jī)轉(zhuǎn)換。

“發(fā)揮金融杠桿作用，將砂石等‘沉睡的綠色資產(chǎn)’激活成可支配、可利用的‘活資本’，既解決了河道清淤疏浚的資金難題，又能彌補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金缺口，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)增收，可謂‘一石三鳥(niǎo)’。”南城縣發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹道。

目前，“砂石質(zhì)押貸”的產(chǎn)權(quán)界定、經(jīng)營(yíng)權(quán)交易、利益共享機(jī)制等前期相關(guān)工作正有序開(kāi)展。