湖北省咸寧市堅(jiān)持“生態(tài)立市”，從源頭嚴(yán)把礦產(chǎn)資源管控關(guān)，科學(xué)有序推進(jìn)綠色開采，近5年先后關(guān)閉了非煤礦山143家，注銷采礦許可證102宗，為規(guī)范石材及其他非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
生態(tài)植被良好的咸寧市陸水湖地區(qū)
素有“鄂南門戶”之稱的咸寧市地處幕阜山北麓，礦產(chǎn)資源豐富，特別是大理石、花崗巖、白云石、石灰石、石英巖、高嶺土等非金屬礦分布廣泛。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)亟ㄖ檬虾惋椕媸漠a(chǎn)業(yè)迅速崛起，其中通山縣的大理石開采加工規(guī)模躋身全國“七強(qiáng)”，并成為湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。然而由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，礦山被過度開采，越界、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、道路交通安全事故等問題頻頻發(fā)生，也因此成為群眾舉報(bào)、媒體曝光的熱點(diǎn)。
既要金山銀山，也要綠水青山。黨的十八大后，咸寧市加大力度整治礦山開采及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。但近兩年，受建筑用石料市場緊張形勢的影響，原本一些已銷聲匿跡的石材偷采和跨界開采“死灰復(fù)燃”。為了從根本上打擊違法違規(guī)開采，規(guī)范礦產(chǎn)資源有序開采，今年5月，咸寧市政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》實(shí)行“一礦一策”，嚴(yán)把礦權(quán)設(shè)置、準(zhǔn)入、交易、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)修復(fù)等“五關(guān)”。《意見》明確劃定了該市的礦山可采區(qū)，嚴(yán)禁“一礦多開”“大礦小開”“優(yōu)礦劣開”。實(shí)施最低開采規(guī)模調(diào)控，推動現(xiàn)有礦山整合重組、做大做強(qiáng)，確保建筑石料和灰?guī)r開采規(guī)模達(dá)到150萬噸/年以上，飾面用石材達(dá)到1萬立方米/年以上，力爭石材資源利用率和產(chǎn)業(yè)效益躋身全國前列。
對照《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負(fù)面清單》，咸寧市嚴(yán)格礦權(quán)準(zhǔn)入，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等礦產(chǎn)資源作為普通建筑石料開采，禁止選冶技術(shù)不過關(guān)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的釩礦、錳礦、金礦等開采。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)的挖山采砂、洗砂行為，鼓勵(lì)綜合利用礦山尾礦加工砂石。
《意見》要求，礦產(chǎn)資源必須依據(jù)市場行情合理評估出讓收益，采取招拍掛方式公開出讓，引導(dǎo)和吸納具有資質(zhì)、綜合實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開采?！兑庖姟愤€規(guī)定，要系統(tǒng)謀劃優(yōu)化礦權(quán)布局，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、天然林和生態(tài)公益林、長江干流10公里敏感區(qū)、門戶通道區(qū)、村鎮(zhèn)居民密集區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域或者生態(tài)敏感區(qū)域范圍內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源。今年9月30日以后，咸寧市非煤礦山采礦權(quán)數(shù)暫設(shè)24個(gè)（不含地?zé)?、礦泉水）。《意見》還對礦山生態(tài)修復(fù)作了明確要求，規(guī)定一年內(nèi)須完成修復(fù)治理。
為了確保《意見》貫徹落實(shí)，咸寧市委、市政府要求全市各級政府嚴(yán)格屬地管理，建立健全責(zé)任體系，推動主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職抓落實(shí)，將問責(zé)追責(zé)貫穿于礦山管理全過程；強(qiáng)化監(jiān)督考核，將礦山管理與縣市區(qū)年終目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，與縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核掛鉤，與縣市區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤，堅(jiān)決打贏“非煤礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)殲滅戰(zhàn)”。
