早在2018年10月1日起，自然資源部發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等9項行業(yè)標準已正式實施。這是目前全球發(fā)布的第一個國家級綠色礦山建設行業(yè)標準，標志著我國的綠色礦山建設進入了“有法可依”的新階段，將對我國礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展起到有力的支撐和保障作用。

 

　　根據國家6大部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，要求要加大政策支持力度，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

 

　　綠色礦山建設已經迫在眉睫，未來不符合綠色礦山標準或將退出市場！

 

 

　　各?。▍^(qū)）綠色礦山方案：

 

　　《貴州全面推進綠色礦山建設的實施意見》明確了貴州省到2020年底前完成800個以上綠色礦山建設、選擇6個~8個礦產資源重點縣(市、區(qū))創(chuàng)建省級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、爭取創(chuàng)建2個~3個全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。貴州省大中型礦山比例達到70%以上，礦山“三率”水平達標率達到85%以上，不符合綠色勘查、綠色礦山標準的主體逐步退出市場，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦山建設新模式。

 

　　《湖南省綠色礦山建設工作方案》，到2020年，湖南省礦業(yè)產業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式——在綠色礦山建設方面，新建礦山企業(yè)必須全部按照綠色礦山建設要求進行建設，完成100家在建、生產礦山企業(yè)的綠色礦山建設工作；在礦產資源節(jié)約與綜合利用方面，大中型礦山“三率”水平達標率85%以上；在礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方面，歷史遺留地質環(huán)境問題恢復治理面積2000公頃，土地復墾面積500公頃；在綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設方面，于2020年前啟動首批8個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設工作等。

 

　　黑龍江省綠色礦山建設工作方案，明確總體目標與重點任務，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。到2020年，建設1~2家綠色礦業(yè)示范區(qū)，確立建設100家綠色礦山，擇優(yōu)完成國家級綠色礦山遴選、申報工作。

 

　　新疆目前已建成26個國家級、6個自治區(qū)級綠色礦山，涉及鐵、銅鎳、金、稀有金屬、鋅、鈾、石油、煤炭和鉀鹽等礦種。下一步將制定煤炭、石油和天然氣、鐵銅、黃金、石灰?guī)r（花崗巖等）非金屬行業(yè)、砂石（粘土等）建材行業(yè)等10個自治區(qū)主要大宗礦種行業(yè)的綠色礦山建設標準，通過政府引導、企業(yè)自建、第三方評估、社會監(jiān)督的工作體系，力爭到2020年全區(qū)建成400個以上綠色礦山、六個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

 

　　《內蒙古自治區(qū)綠色礦山建設方案》確定的目標，2018年底前，新建礦山要全部達到綠色礦山建設標準；生產礦山要按照綠色礦山建設標準加快改造升級，限期達到綠色礦山建設標準；到2020年，全區(qū)礦山總體達到綠色礦山建設基本條件標準。在綠色礦山數量方面，2018年底前，完成35個國家級綠色礦山創(chuàng)建。2020年底前，完成300個自治區(qū)級綠色礦山建設。到2025年，全部礦山達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設標準，不符合綠色礦山標準的礦山企業(yè)逐步退出市場。

 

　　《青海省綠色礦山建設實施方案》，明確格爾木市、都蘭縣、大柴旦3個全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)和大中型礦山力爭2020年達到綠色礦山建設要求，到2020年全省綠色礦山比例達到15%，2025年達到50%，2030年所有礦山全部達到綠色礦山建設要求。

 

　　《陜西省綠色礦山建設工作方案》，明確了綠色礦山建設目標，并提出到2020年，要建設2個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，樹立10個綠色礦山典范，建成100個綠色示范礦山，推進提升1000個礦山綠色建設水平，基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦山發(fā)展模式。

 

　　浙江國土廳將組織開展全省綠色礦山建設三年專項行動（2018~2020年），計劃到18年底，全省180家礦山納入全國綠色礦山名錄庫。對未按合同約定開展綠色礦山建設、礦山粉塵防治和不落實“邊開采、邊治理”的礦山企業(yè)，縣級國土資源部門要責令其及時整改；對整改不到位的礦山企業(yè)，要將其納入浙江省地礦信用體系的礦業(yè)權人異常名錄，實行重點監(jiān)管，必要時，可實行停產整頓。

 

　　廣東省到2020年，全省建設250個綠色礦山、建設韶關市仁化縣和河源市連平縣2個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，基本建成符合生態(tài)文明建設要求，節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產礦山加快改造升級，逐步達標。

 

　　綠色礦山建設要注意問題：

 

　　1、“綠色礦山”建設標準要科學

 

　　標準是個大問題，由于礦業(yè)涉及200多個礦種，涉及固體、液體、氣體三種形態(tài)，涉及地質體的內在自然特性與政策、技術、工藝、裝備的外部客觀條件，涉及勘查、采礦、選礦、尾礦、環(huán)境、社區(qū)等整個產業(yè)鏈條，涉及高海拔、低海拔，涉及地表、地下，涉及陸地、海洋；因此，標準既要具有普適性，還要有特殊性；既要有廣度，還要有深度；既要考慮主觀因素，還要考慮客觀因素；既要考慮長遠利益，還要考慮眼前利益；既要考慮不變因素，還要考慮多變因素。由此來看，“綠色礦山”標準是一個長期性、系統(tǒng)性、復雜性、多變性問題，必須科學制定。

 

 

　　成本是企業(yè)最核心的指標，直接決定企業(yè)的生死。“綠色礦山”建設必須投入一定的資金規(guī)模，否則是不可能達到標準的。當前，礦業(yè)形勢不景氣，礦業(yè)企業(yè)具有一定的生存壓力，必須科學評估一個“綠色礦山”建設的合理成本。最好的方式是找到一個契合點，既要能夠保障企業(yè)的生存，又要能夠實現“綠色礦山”建設目標。

 

　　3、“綠色礦山”政策要落地

 

　　對于礦山企業(yè)，搞“綠色礦山”建設的主要目標是為了企業(yè)的發(fā)展，直白地說是為了自身利益。如果出臺的政策不能及時落地，或者企業(yè)得不到應得的回報，它是很難主動投入資金開展“綠色礦山”建設的。六部委文件明確提出了綠色礦山建設目標與支持政策，如何使這些政策及時落地，關系到我國“綠色礦山”建設目標能否順利實現。

 

　　4、“綠色礦山”需要強有力的組織保障

 

　　我國的“綠色礦山”涵蓋了依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化，涉及到了礦業(yè)發(fā)展的方方面面。如果能夠實現既定目標，將從根本上解決礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。由于其意義重大，且涉及礦業(yè)全局性問題，涉及不同方面的利益訴求，因此需要具備強有力的組織保障，來調動各方力量。

 

　　953家綠色礦山名單：

 

　　日前，自然資源部公布了關于將中國石油天然氣股份有限公司大港油田分公司等礦山納入全國綠色礦山名錄的公告，按照《自然資源部辦公廳關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號）要求，在企業(yè)自評、第三方評估、省級推薦基礎上，經實地抽查、材料審核和社會公示，共有555家礦山通過遴選，現與398家原國家級綠色礦山試點單位，一并納入全國綠色礦山名錄。